Будущее городов Азии и Тихого океана

Будущее городов Азии и Тихого океана
Overview

overview

Будущее городов Азии и Тихого океана 2019 года исследует важные направления политики для предоставления руководства городским заинтересованным сторонам в направлении будущего видения всеохватных, безопасных, жизнестойких и устойчивых городов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Отчет был разработан в рамках процесса, основанного на широком участии множества экспертов и практиков на региональном уровне. Основными партнерами являются: Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), Азиатский банк развития, Европейский союз - Международное сотрудничество в городах (IUC), Фонд Рокфеллера, Сингапурский центр живых городов (CLC) и Программа развития ООН (ПРООН).

Цели

Основная цель этого доклада заключается в том, чтобы представить набор действенных «общих решений общих проблем», представляющих собой справочную информацию о том, как может выглядеть устойчивое городское будущее региона в соответствии с глобальными повестками дня Организации Объединенных Наций: Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 года; Парижским соглашением об изменении климата; Новой Городской Повесткой дня; Аддис-Абебской программой действий; и Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий.

Чтобы позволить Азиатско-Тихоокеанским городам стать лидерами и новаторами в области устойчивого развития, в докладе рассматриваются четыре взаимосвязанные темы: городское и территориальное планирование, городская жизнестойкость, умные и инклюзивные города и городские финансы. Имея в каждой главе всего три-пять будущих направлений политики, в докладе предлагается управляемая дорожная карта для решения эндемичных проблем управления природными ресурсами, изменения климата, риска бедствий и социально-экономического неравенства в регионе.

Содержание отчета

Как указывалось выше, в докладе рассматриваются четыре взаимосвязанные темы с акцентом на оценку существующих проблем и представление будущих решений. Городское и территориальное планирование – это первая глава, содержащая обзор состояния планирования в регионе, в котором отмечаются недавние успехи в укреплении местного планирования и развитии национальных систем планирования внутри стран, рост городов Азиатско-Тихоокеанского региона в рейтинге мирового уровня пригодности для жизни, а также влияние взаимного воздействия образования и институтов по планированию в Австралии, Японии, Республике Корея и Сингапуре. Хотя и отмечается все еще существующая проблема по созданию эффективных систем планирования в качестве основы национальной политики во всем регионе.

Глава 2 посвящена обширным мероприятиям по обеспечению жизнестойкости, которые проводились до настоящего времени в регионе. В этой главе рассматриваются основные потрясения и стрессы, которые могут поразить этот район, от стихийных бедствий, таких как тайфуны и землетрясения, до экономической зависимости от отдельных отраслей перед лицом «четвертой промышленной революции», до стареющего населения, следующего за трендом посерения в Японии и Республике Корея.

Цифровая революция XXI века имеет неоспоримые последствия для городов, что обсуждается в главе 3, посвященной умным и инклюзивным городам. Города Азиатско-Тихоокеанского региона были передовыми в принятии ключевых показателей и планов эффективности для умных городов, о чем свидетельствуют формы сотрудничества, такие как Сеть умных городов АСЕАН. Регион является центром как технически подкованных граждан с характерным высоким уровнем проникновения смартфонов, так и центром высокотехнологичных отраслей. Тем не менее, в этой главе также признаются потенциальные ограничения и недостатки чрезмерной зависимости от технологий от неспособности устранить цифровой разрыв до необходимости регулировать использование технологий для защиты конфиденциальности граждан.

Наконец, в отчете указывается, что ни один город не преуспеет без способности обеспечения устойчивого финансирования своих потребностей в области развития и инфраструктуры. С этой целью доклад заканчивается главой 4 «Городские финансы». Хотя финансы - это сложный мир с потенциально бесконечными возможностями, в докладе используется практический подход, сужающий их до ключевых видов финансов, которые могут предложить устойчивые и всеохватные решения для различных стран региона и структур управления, которые влияют на степень до которой города могут повышать доход.

Следовательно, устойчивое будущее возникает тогда, когда планирование закладывает фундамент; жизнестойкость защищает от будущих рисков; умные города используют наилучшие технологии для работы; а инструменты финансирования помогают платить за все это. Правильное использование данных основ в городах сегодня жизненно важно для адаптации к требованиям завтрашнего дня.

Каковы будут результаты отчета?

Будущее городов Азии и Тихого океана будет запущено в Пенанге в ходе 7-го Азиатско-Тихоокеанского городского форума (APUF 7) с 15 по 17 октября 2019 года. Он станет флагманским докладом для участников APUF 7, служа основой для обеспечения и ускорения достижения Целей в области устойчивого развития в городах Азии и Тихого океана. Четыре темы будут направлять дискуссии на Форуме относительно направлений политики и решений для локализации глобальных повесток дня в различных городах. После APUF 7 отчет по-прежнему будет служить ориентиром для продолжения политического диалога и обсуждений разных возможностей на национальном, субнациональном и региональном уровнях по региону. 

Введение:

download
Общие сведения

 

Нынешний статус городов в Азии и Тихом океане характеризуется существенным экономическим ростом и быстрой урбанизацией. Предполагается, что в 2019 году впервые в истории регион стал преимущественно городским, при этом городское население превышает 2,3 миллиарда человек. К 2050 году число городского населения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, по прогнозам, достигнет отметки в почти 3,5 миллиарда городских жителей, что будет иметь серьезные последствия для экономической, социальной и экологической устойчивости.

Кроме того, развитие городской экономики региона в значительной степени происходило за счет экологически эксплуатационных моделей. Быстрая, неэффективная и незапланированная урбанизация наряду с неустойчивыми структурами потребления и изменениями в образе жизни за последние десятилетия вместе привели в основном к деградации окружающей среды, утрате биоразнообразия, увеличению нагрузки на природные ресурсы, образованию отходов, загрязнению и стихийным бедствиям, а также уязвимости к изменению климата.

bkk«Пассажиры в часы пик в Бангкоке испытывают одну из наихудших пробок из городов Азии и Тихого океана. Автомобили на холостом ходу способствуют загрязнению воздуха, проблеме регионализации и снижают экономическую производительность и качество жизни, так как пассажиры Бангкока проводят значительное время в пробках.»

Поэтому устойчивое будущее городов в Азиатско-Тихоокеанском регионе необходимо как никогда. Решение проблем устойчивости к изменению климата и социальных проблем одновременно с творческими финансовыми потоками и упорядоченным муниципальным управлением являются некоторыми примерами смелых мер государственной политики, которые понадобятся региону в период до 2030 года, если он надеется выполнить глобальные программы Организации Объединенных Наций.

«Китайские «города-призраки», построенные для размещения ожидаемого населения, могут привести к долгосрочным долговым обязательствам города. Экономическое и социальное неравенство среди городского населения продолжает расти, поскольку абсолютное число городских обитателей трущоб увеличивается параллельно с быстрыми темпами урбанизации.»

chinese

Ответственность за обеспечение устойчивого городского будущего ложится на заинтересованные стороны из числа выбранных лидеров, игроков из частного сектора и местных сообществ. Хотя они также нуждаются в правильной информации и инструментах политики для принятия обоснованных решений в области устойчивого развития. При правильной реализации города Азии и Тихого океана будут иметь преобразующий потенциал, который можно использовать и усиливать для создания жизнестойких, всеохватных и процветающих мест, выступающих в качестве драйверов устойчивого развития для всего мира.

Источник инфографики: студенты Сиднейского университета

Городское и территориальное планирование

Chapter 1 contains an overview of the state of planning in the region, acknowledging recent successes in Indonesia, Malaysia, the Philippines, and other Asian countries in areas such as strengthening local planning and developing national systems of cities, even as the region as a whole struggles to make effective planning systems a cornerstone of national policy. It notes the Asian and Pacific cities that have risen to the top of global liveability rankings and the peer influence of planning education and institutes in Australia, Japan, the Republic of Korea and Singapore.

Urban and Territorial Planning Chapter:

download
Городская устойчивость

Chapter 2 highlights the extensive resilience activities that have taken place thus far in the region, from the number of cities that have tasked high-ranking city officials with this cross-cutting topic to those that have prepared resilience strategies and climate action plans. The chapter scans the major shocks and stresses likely to afflict the region, from natural disasters, such as typhoons and earthquakes, to economic reliance on single industries in the face of the “Fourth Industrial Revolution”, to an ageing population set to follow the greying trends of Japan and the Republic of Korea.

Urban Resilience Chapter:

download
Умные и всеохватные города

The twenty-first century’s digital revolution has undeniable implications for cities, which are captured in chapter 3 on smart and inclusive cities. Asian and Pacific cities have been at the forefront of adopting smart city key performance indicators and plans, as has been done in Goris, Armenia, combined with new technologies to manage city services, as evidenced by new forms of collaboration, such as the ASEAN Smart Cities Network. The region is a hub of both tech-savvy citizens, characterized by high levels of smartphone penetration, and centres for high-tech industries. However, the chapter also acknowledges the potential limitations and drawbacks of an overreliance on technology, from a failure to address the digital divide to the need to regulate the use of technology in order to protect citizens’ privacy.

Smart Cities Chapter:

download
Городское финансирование

The report concludes with chapter 4, which is focused on urban finance. While finance is a complex world with potentially endless possibilities, the report takes a practical approach by narrowing down the key types of finance that are most likely to offer sustainable and inclusive solutions for the region’s diverse economies and governance structures, which influence the degree to which cities can raise revenue. Specifically, the chapter analyses the potential of public-private partnerships (PPPs), targeted environmental levies or charges, land value capture mechanisms, municipal pooled financing and climate funding sources in cities.

Urban Finance Chapter:

download
Интеграция комплексов решений

A sustainable future occurs when planning lays a foundation; resilience guards against future risk; smart cities deploy the best technology for the job; and financing tools help pay for it all. The report makes the case for four priorities and four approaches to realize a sustainable urban future in Asia and the Pacific, each of which contain specific policy pathways. Wherever a city is on its progression, it is never too late to embark on the path to a sustainable city.

Conclusion Chapter:

download
Действие в регионе
Events

apuf

Asia-Pacific Urban Forum 7

The Seventh Asia-Pacific Urban Forum (APUF-7) will be held from 15-17 October 2019 in Penang, Malaysia, to mobilize partners from across the region to focus on accelerating implementation to achieve a sustainable future for cities throughout Asia and the Pacific. APUF-7 will bring a diverse array of cities, expert speakers and thought leaders who are shaping the region’s urban future. Held every 4-5 years since the first APUF was held in Bangkok in 1993, the Forum is the largest regional gathering of urban stakeholders, engaging policymakers from local and national governments, financial institutions, civil society, the academia, the urban training-research community and private sector to discuss innovative solutions, identify common actions and objectives and strengthen effective partnerships to achieve sustainable urban development.

wuf10

World Urban Forum 10

The World Urban Forum (WUF) is the world’s premier conference on urban issues. It was established in 2001 by the United Nations to examine one of the most pressing issues facing the world today: rapid urbanization and its impact on communities, cities, economies, climate change and policies.

Organized and convened by UN-Habitat, the Forum has become one of the most open gatherings on the international arena, for exchanging views and experiences on urban challenges. The inclusive nature of the Forum, combined with high-level participation, makes it a unique United Nations conference and the premier international gathering on urban issues.

Cities Showcase

"This section looks at urban initiatives in the Asia-Pacific region and showcases different cities where innovation is happening in response to sustainable development pressures. Through current good examples of urban development, the publications above outline how other cities, regions and countries could benefit from these inspiring frameworks and practices. Indeed, more and more integrated approaches are emerging in Asia and the Pacific cities; therefore peer influence can foster the implementation of sustainable urban practices in line with global agendas."

APUF-7 Urban Innovation Session Reports

To access the Urban Innovation Session Reports, please click here.

Инструменты и методологии
Publications

 

asia pacific cities

The Future of Asian and Pacific Cities 2019

The Future of Asian and Pacific Cities 2019 is the third report, jointly developed by the United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific and the United Nations Human Settlements Programme in partnership with the Asian Development Bank, Centre for Livable Cities Singapore, the European Union, The Rockefeller Foundation and the United Nations Development Programme.

The report explores important policy pathways to guide urban stakeholders towards a future vision of inclusive, safe, resilient and sustainable cities within the region. It makes the case for four priorities and four approaches to realize a sustainable urban future in Asia and the Pacific.Getting these essentials right in Asian and Pacific cities today is vital in order to adapt to the demands of tomorrow and to deliver on the 2030 Agenda for Sustainable Development and the New Urban Agenda.

state of asian and pacific cities

The State of Asian and Pacific Cities 2015: Urban transformations Shifting from quantity to quality

The State of Asian and Pacific Cities 2015 is the second such report published by UN-Habitat (the United Nations Human Settlements Programme) and ESCAP (the United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific). In capturing the region's rapid urban transformation The State of Asian and Pacific Cities 2015 highlights the growing gaps between current urbanisation patterns and what is needed to shift to a more inclusive and sustainable urban future, in which the region’s cities are unquestionably tied to national, regional and global development prospects. The Report also draws upon the most recent urban data from The World Urbanization Prospects: The 2014 Revision.

state of asian and pacific cities

The State of Asian Cities 2010/11 Report

The State of Asian Cities 2010/2011 reviews and documents trends in urban development throughout the Asia-Pacific region. The preparation of the report drew on the latest data, good practices and examples, the rich knowledge of a broad range of specialists, and was supported through peer reviews by experts. The report throws new light on current issues and challenges which national and local governments, the business sector and organised civil society are facing. On top of putting forward a number of recommendations, The State of Asian Cities 2010/2011 testifies to the wealth of good, innovative practices that cities of all sizes and development stages have exhibited across the region. It shows us that sustainable human settlements are within reach, and that cooperation between public authorities, the private and the voluntary sectors is the key to success. This report highlights a number of critical issues – demographic and economic trends, poverty and inequality, the environment, climate change and urban governance and management.

New Forms of Urbanism

31312321312321

New Forms of Urbanism for Thriving Cities of Tomorrow

Rapid urbanisation in Asia-Pacific hides yet another equally critical trend: the very reasons for which people once chose to live in cities are undergoing a drastic change. A thriving city of tomorrow is hence a city that has grasped this change today and laid out its development in such a way that it becomes a place of aspiration tomorrow.

Urban Resilience

cantho

Can Tho Resilience Strategy

chennai

Chennai Resilience Strategy

deyang

Deyang Resilience Strategy

huangshi

Huangshi Resilience Strategy (Chinese Version)

kyoto

Kyoto Resilience Strategy

melbourne

Living Melbourne Strategy

melaka

Melaka Resilience Strategy

pune

Pune Resilience Strategy

Data Portals

sdgpartnership

Asia-Pacific SDG Data Portal

The SDG Data Portal provides a regional perspective on current status and progress towards the 17 Sustainable Development Goals agreed upon under the 2030 United Nations sustainable development agenda. Covering the 58 regional member states of ESCAP, the data portal includes all SDG indicators from the globally agreed SDG indicator framework for which data source could be identified.

1

The City Prosperity Index

UN-Habitat’s City Prosperity Initiative (CPI) is both a metric and a policy dialogue that offers decision-makers the conditions to formulate adequate policies based on good data, information and knowledge. The CPI is a global initiative that provides an innovative approach to urban measurements and it is meant to identify opportunities and potential areas of intervention for cities to become more prosperous.

cdp

CDP Open Data Portal

Search hundreds of data sets on local action towards a global sustainable economy.

1

NYU Atlas of Urban Expansion

The NYU Urban Expansion Program at the Marron Institute of Urban Management and the Stern School of Business of New York University, in partnership with UN-Habitat and the Lincoln Institute of Land Policy, has initiated a multi-phase research effort to monitor the quantitative and qualitative aspects of global urban expansion. This effort is a continuation of an earlier project by the authors and their colleagues that resulted in the Atlas of Urban Expansion (Cambridge MA: Lincoln Institute of Land Policy, 2012). 

1

Global Municipal Finance Database

The Global Municipal Database (GMD) was created by UN-Habitat with support from New York University and the Lincoln Institute of Land Policy.  It contains population and budget data for a sample of cities around the world.

Knowledge Platforms

urban

Urban SDG Knowledge Platform

The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), the Seoul Metropolitan Government and CityNet have established the Urban SDG Knowledge Platform to promote and support knowledge sharing and city-to-city cooperation for sustainable urban development.

ea

Global Platform for Sustainable Cities

The Global Platform for Sustainable Cities (GPSC) is a partnership and knowledge platform that promotes integrated solutions and cutting-edge support for cities seeking to improve their urban sustainability. 

Infographics and Videos

Urban Territorial Planning

chinese cities

singapore1

bkk

Source: University of Sydney students

________________________________________

Resilience

resilience

tohoku

Source: University of Sydney students

________________________________________

Finance

hongkong

singapore

hongkong

Source: University of Sydney students

 

Future of Asia-Pacific Cities